Сборник юридических статей

...в помощь студенту...

Введение к уложению государственных законов

Из сего открывается в реальным приспособлении грядущая несоразмерность с природным их порядком:

I. В Правоохранительных структурах. К этнической индустрии определены: 1) полиция, 2) часть финансов - соль. Отсель состоялось смешение и несвязность дел: соль, фабрики и полиция слишком мало имеют единого.

II. В Министерстве коммерции. Часть сия, особо у нас, сама собой не что другое есть, как ветвь единой этнической индустрии; а таможенные прибыли принадлежат к финансам таким же образом, как и все иные.

III. Оставлена в отсутствии определенного приспособления 1 из наиглавнейших частей: единая полиция.

3) Изъян учреждений.

При установлении министерств невозможно, еще бы, было снабдить их неожиданно полными учреждениями. В манифесте означен лишь основными и едиными чертами круг их воздействия. Хотя после чего первая ответственность любого министра обязалась быть в том, дабы сделать внутренний их порядок и верным разделением дел ускорить и упростить ход дел. Сего, однакоже, не было изготовлено. Министерства юстиции, коммерции, просвещения, финансов сохранились и по сие время в наверняка этом же положении, в каком они в первые 2 месяца были, т.е. созданы оклады жалованья, либо штаты, переименованы канцелярии в департаменты, и на сем все остановилось. Ни внутри их, ни в частях, от них зависящих, не изготовлено практически никакого верного образования38.

Отсюда состоялось, что дела, не быв разделены на собственные степени, все как и прежде стекаются в некие руки и конечно изготавливают пустующее многоделие и массовое волнение. Время крупнейшего босса непрестанно пожирается тем, что обязан был бы делать 1 из низших его подчиненных.

Отсюда случается, что развлеченное на большое количество текущих дел внимание министра не имеет возможности обозреть их в целости и будет гораздо лучше, если вместо того, чтобы остановиться на основных и важных усмотрениях, непрестанно рассеивается в небольшом надзоре и исполнении.

Отсюда случается, что немаленькими департаментами, как то юстиции, финансов и внутренних дел, при лучших из лучших планах, рулить с честию никому невыполнимо, не переменив их приспособления; невыполнимо рулить наибольшим кругом дел, где нет иной постепенности, когда министр, докладчик и писец.

Обнаружив сим образом дефекты реального приспособления министерств, в самом создании сих дефектов обязано обнаружить приемы к их исправлению.

Первый изъян есть в ответственности.

Как скоро учредится законодательное сословие с правом настоятельно просить в положенные сроки докладов, то обязанность министерская сама собою установится; останется лишь вычислить в учреждениях министерства доскональные ей формы.

Второй изъян есть несоразмерность в разделении дел. Сие настоятельно просит подробнейшего соображения.

Приняв правила, повыше постановленные, о природной взаимосвязи исполнительных дел проистекающей из самого разделения государственных законов, грядущий распорядок сам собою видится в учреждении министерств.

Далее: 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40